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市政协提案回访——聚焦产业集群建设,推动江门制造业高质量发展


“我对提案办理成效感到满意,过去一年,可以看到江门全市先进制造业蓬勃发展,一批重点项目已启动建设,全市制造业呈现良好发展势头。”日前,江门市政协常委、提案委原专职副主任丁成玉作为主笔人接受提案回访。在2021年重点提案《鸿禾娱乐用户注册:促进江门市先进制造业高质量发展的建议》中,提案主笔人深入切中江门市经济发展的痛点,指出江门制造业仍存在产业集群不够、龙头企业带动力不强等问题。


在江门市委、市政府的督办指导下,提案主办单位江门市工业和信息化局牵头制定工作方案,确保提案办理工作落到实处、取得实效。该局副局长关凯宁告诉记者,一年来,该部门着力加强产业集群培育、大力实施“链长制”、开展产业精准招商、加强优质企业梯队培育、加快数字化转型升级等,全市主要工业经济指标保持较快增长势头。数据统计,2021年1-11月,江门全市规上工业增加值同比增长15.5%,增速比全省平均水平高5.5个百分点。


“下一步,我们将以数字化赋能产业转型升级,包括加快建设数字新基建,推动5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合应用,支持企业实施数字化、智能化和绿色化技术改造。”关凯宁透露。



大力实施“链长制”

推动14条重点产业链做大做强


当前,江门支持和培育了海信、维达、亚太纸业、富华重工、中车广东、芳源环保等一批优势企业,出台了《江门市推动制造业高质量发展行动方案》,发展前景备受看好。但同时,该市制造业发展仍存在短板。


对此,提案建议应从培育壮大先进制造业产业集群入手,包括构建多层次的产业平台、打造一批标志性的产业链。围绕“龙头企业”做大做强,丁成玉建议深化“平台优化提升攻坚行动”,为产业集群培育和发展打造一批高能级的产业平台;同时以新型工业化产业示范基地、特色产业小镇、小微企业园等为依托,打造一批“专精特新”产业特色园区,构建产业集群培育梯度发展体系。


江门市工业和信息化局回应,2021年5月,江门高规格召开产业发展大会,现场举行了融资授信和基金、证券公司、产教融合签约系列活动,向产业集群企业提供200亿元的产业发展基金、超5300亿元的银行授信额度、超19万名产业人才等资源要素,增强企业发展信心。


在培育特色产业集聚发展方面,江门强化规划引领,谋划建设新能源汽车、智能家电、安全应急装备、生物医药、特色食品、新一代信息技术等一批特色园区,引导产业集聚化、特色化、差异化发展。


“在高规格召开产业发展大会的背景下,我们从支持企业技术改造、推动企业数字化转型、促进企业上规模、强化人才支撑、鼓励企业科技创新、保障工业用地等方面出台了系列扶持政策,推动本市支柱产业与新兴产业协同发展。”关凯宁说。


一年来,江门还创新实施了“链长制”,聚焦做大做强新能源电池、石化新材料等14条产业链,梳理“五个一”工作清单(即一套产业链图谱、一套重点企业名录、一套重点项目清单、一套重点招商企业名录、一套创新和服务体系),组建工作专班,共同推进强链补链延链稳练控链工作。2021年1-11月,全市14条重点产业链合计实现增加值906.27亿元,同比增长14.1%。


针对产业链招商,各“链长”先后率队赴北京、常州、苏州、青岛、烟台等地开展招商活动,并瞄准广深优质产业资源,实施驻点招商。



分级分类培育企业

着力构建优质企业梯队


在丁成玉看来,“链长制”的实施不仅为本市先进制造业打了“强心剂”,更为“撬”动产业发展的整个生态打下了良好基础。


结合提案,丁成玉还认为江门推进先进制造业高质量发展,还应该支持现有成长型企业,培育行业龙头、骨干企业,其中可建立专精特新“小巨人”企业培育库,制定出台若干政策措施,形成一批在行业细分领域具有一定影响力的隐形冠军企业,支撑集群创新转型发展。


关凯宁表示,在龙头骨干企业培育方面,江门不仅出台认定和扶持政策,支持“链主”企业做大做强,同时还认定了24家总部企业,推动富华重工被认定为国家“单项冠军”企业。在中小企业培育方面,江门以实施“企业倍增计划”为抓手,评选出215家企业入库培育,目前已有16家企业提前实现主营业务收入倍增。


据介绍,在引导企业走专业化发展道路上,江门现已新增6家国家级专精特新“小巨人”企业、54家省级“专精特新”中小企业,并推动超380家工业企业上规模,进一步增强对工业经济发展拉动作用。


另一方面,针对提案中构建先进制造业创新体系的建议,江门市工业和信息化局聚焦制造业数字化转型升级,设立专项扶持资金,加快工业互联网创新中心建设,培育了23个省级工业互联网标杆示范项目,推动204家企业“上云上平台”,以及推进家电、五金不锈钢产业集群开展数字化改造升级。同时,深入推进智能制造,推荐江门有海信空调等4家企业入选省首批智能制造生态合作伙伴。


关凯宁告诉记者,下一步将贯彻落实省“五个一”工作体系,即一张龙头企业和“隐形冠军”企业表、一份重点项目清单、一套创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构,推动战略性产业集群做大做强。同时,推动大中小企业融通发展,培育一批产业细分领域的“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新”企业,引导和鼓励中小企业对接配套行业龙头企业,提升本地配套水平。


文字来源:南方日报记者 黄烨倩

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